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無所属
下村　壽郎　議員

令和6年第1回定例会
3月12日
本会議一般質問

１　本市の借地利用状況等について
(1)本市が公共施設用地として借りている土地の利用目的・利用状況・借地面積・借地料金等についてお伺いします。
①全体の借地面積と借地料金についてお伺いします。
②担当課と利用目的・利用状況についてお伺いします。
(2)本市の借地管理と評価検討についてお伺いします。
①借地・借地料の検討と決定をする部署についてお伺いします。
②借地の妥当性や効果等について、再調査・再検討しているかお伺いします。
③今後の課題についてお伺いします。

２　子ども子育て支援について
(1)「こどもランド」を利用する際の市営駐車場利用料金の無償化についてお伺いいたします。
(2)屋内型の児童遊戯施設の計画についてお伺いします。

３　一級河川乙戸川について
(1)一級河川乙戸川の改修状況と未改修部の今後の見通しについて、ご説明願います。
①河川改修の現況について、ご説明願います。
②応急処置で堤防を木柵補強した上流部は、経年劣す。今後の対応について、ご説明願います。
③河川に架かる市道の橋について、架け替え時期と費用負担が国・県・市のいずれかご説明願います。
(2)国道６号・旧６号線の狭隘部の河川改修並びに橋の架け替えの計画について、ご説明願います。

郁政会
令和5年第4回定例会 12月11日本会議一般質問	１　本市の農業行政について (1)令和５年４月１日施行された改正農地法の改正点と本市における対応等についてお伺いします。 ①改正農地法の改正点について ②法定受託事務や自治事務の変化について ③農地利用促進について ④改正後のメリット及びデメリットについて ⑤今後の課題について (2)農業経営基盤強化促進法の改正点と本市における対応等についてお伺いします。 ①農業経営基盤強化促進法の改正点について ②法定受託事務や自治事務の変化について ③改正点を農家の皆さんへどのように周知するのか、その方法について ④今後の課題について (3)管内農地(農地法上の農地)の過去５年間の状況についてお伺いします。 ①農地法上の農地の分類と面積の変化について ②非農地の説明と面積の変化について ③今後の取組について
令和5年第3回定例会 9月11日本会議一般質問	１　本市のＤＸ推進について　(1) 本市の目指すＤＸ推進活用について、お伺いします。本市においては、行革デジタル推進課を設置し、ＤＸ活用による市民サービスの向上と行政事務等の改革改善に向けた取組を推進しています。そこで、お伺いします。　　① 目指すＤＸ推進活用の計画について　　② 現在の取組状況と、その効果について　　③ 市民サービスの向上に向けた取組について　　④ 今後の課題について　(2) 本市のマイナンバーカード普及状況と問題点についてお伺いします。　　　マイナンバーカードは、個人情報を紐づけする際に誤入力があり問題視されております。そこで、お伺いします。　　① マイナンバーカードのメリットデメリットについて、どのように認識されていますか。また、市民の理解を得るにはどのような対応が必要とお考えでしょうか。　　② 点検作業の進捗について、お伺いします。　　③ 健康保険証などへの紐づけについて、どの程度まで進んでいるのでしょうか。　(3)「書かない窓口、ワンストップサービス」の推進について、お伺いします。　　　総務省ではＤＸ推進活用について、各自治体の取組を支援しています。　　　北海道北見市の「書かない窓口、ワンストップサービス」を行政視察してまいりましたので、この事例を参考に質問をさせていただきます。　　① 本市でも先進事例を調査研究し、このような「書かない窓口、ワンストップサービス」を行うべきと考えますが、市長のご所見を求めます。　　② 本市において、北見市の先進事例と同程度の市民サービスをするには、どのような課題があるのでしょうか。
令和5年第2回定例会 6月12日本会議一般質問	１　子ども子育て支援について　(1) 本市の子ども子育て支援について、市長のお考えをお伺いします。　(2) 「こどもランド」を利用する際の市営駐車場利用料金の無償化についてお伺いいたします。　(3) 屋内型の児童遊戯施設の計画についてお伺いします。 (　4) 幼稚園バス等の安全装置についてお伺いします。２　荒川沖木田余線について　(1) 工事の進捗についてお伺いします。　(2) 工事中の朝 (通勤) 夕 (帰宅) ラッシュ時の渋滞緩和対策についてお伺いします。

郁政クラブ
令和4年第4回定例会 12月12日本会議一般質問	１　児童遊戯施設等の整備について　　児童遊戯施設の整備についてお伺いします。児童福祉法第６条の３第６項の規定による地域子育て支援拠点事業として、市内４か所の保育所内に地域子育て支援センター、さらに、単独で２か所の子育て交流サロンを設置していますが、より一層の子育て支援機能の拡充を図るため、保護者が気軽に子育て相談をすることができ、子育て世代の触れ合いや子供たちの遊びの場として、雨の日でも遊べる屋内施設と、屋外では豊かな自然の中で活き活きと活動できる運動場や遊具を備える、環境に配慮した児童遊戯施設を併設した「子育て支援センター」が必要であります。そこで、次の３点についてお伺いします。　(1) 子育て支援機能である児童遊戯施設について、市　長のご所見をお伺いします。　(2) 市内の児童遊戯施設の現状についてお伺いします。　(3) 新たな児童遊戯施設整備の具体的な計画はありますか。２　公園遊具整備について　　乙戸沼公園の遊具の修繕または更新についてお伺いします。　(1) 現状の調査結果についてお伺いします。　(2) 調査結果に基づいた修繕または更新の計画についてお伺いします。　(3) 乙戸沼公園の将来像についてどのように計画されているかお伺いします。
令和4年第3回定例会 9月12日本会議一般質問	１　住宅取得支援補助制度について　(1) 住宅取得支援補助制度の現状について　　① 本市では、「まちなか定住促進事業」で中心市街地エリア内に住宅の新築・建替え・購入をする方を対象にした支援補助制度がありますが、他にはどのような制度があるのかお伺いします。　　② 支援補助制度の周知方法についてお伺いします。　　③ 支援補助制度の活用実績についてお伺いします。　(2) 支援補助制度の拡充について　　県内の各市では、人口減少対策と関連した政策として「まちなか住宅支援事業」「子育て応援マイホーム取得助成事業」「定住化促進住宅補助制度」「子育て世代・三世代同居住宅取得補助」等々の補助事業を展開しています。　　そこで、お伺いします　　① 人口減少対策と関連した支援補助制度の創設についてお伺いします。　　② 高齢の両親等を見守るために、両親の住まいの近隣へ住宅取得をする際の支援補助制度の創設についてお伺いします。
令和4年第2回定例会 6月13日本会議一般質問	１　人口減少と対策について　(1) 安藤市長の「人口減少と対策について」どのような思いがおありでしょうか。ご所見をお伺いいたします。　　本市は令和４年度を初年度とする第９次土浦市総合計画を策定しました。　　本市の現状を踏まえてとりまとめた課題には、「少子・超高齢社会の到来への対応」を取り上げ、その中で、少子化対策が喫緊の最重要課題であるとしています。　(2) 本市の人口について、お伺いいたします。　　①人口増減～総人口・年少人口・生産年齢人口・老齢人口・出生率の現状について、お伺いいたします。　　②転出超過の原因について、お伺いいたします。　　　年齢別社会移動の状況調査によると、５０歳代までの方が転出超過の傾向にあります。　(3) 本市の人口減少対策について　　　人口減少対策は、市民満足度の高いまちづくり実現のための第一歩であります。市の取組をお伺いいたします。
令和3年第3回定例会 9月13日本会議一般質問	１　一級河川乙戸川について　(1) 一級河川乙戸川の改修状況と未改修部の今後の見通しについて，お伺いします。　　① 乙戸川河川改修について，市長のご所見をお伺いします。　　② 河川改修の現況について，ご説明願います。　　③ 未改修部の今後の見通しと河川に架かる市道の橋は，河川改修時期・費用等にどのような影響があるか，ご説明願います。　　④ 応急処置で堤防を木柵補強した上流部は，経年劣化により木柵が腐食し堤防が決壊する恐れがあります。今後の対応について，ご説明願います。２　国土調査事業について　(1) 国土調査事業の進捗状況と今後の見通しについて，お伺いします。　　① 事業行う上で，問題点があればご説明願います。　　② 進捗状況について，ご説明願います。　　③ 今後の見通しについて，ご説明願います。　　④ 事業に対する市民からの要望等があれば，ご説明願います。
令和3年第2回定例会 6月8日本会議一般質問	１　農業行政について　(1) 本市における農業振興地域制度について，次の３点を伺う。　　① 農業振興地域制度の目的達成度について，どのように評価されているのか伺う。　　② 農業振興地域内では，どのような振興策があるのか。その具体例について伺う。　　③ 今後の見直しは，いつ頃の時期となるのか。　(2) 農地集約の現状と今後について，次の３点を伺う。　　① 耕地面積と耕作放棄地面積の現状はどのようになっているか。　　② 農地集約の現状はどのようになっているのか。　　③ 農地集約の今後の展開について伺う。

郁文会
平成31年第1回定例会 3月11日本会議一般質問	１　来年度以降の乙戸川河川改修についてお伺いします。２　乙戸沼公園の維持管理について　(1) インターロッキング歩道の改修について　(2) 枯れた桜の木，植樹について　(3) 老朽化した遊具の改修等について

令和5年第4回定例会 12月11日本会議一般質問	１　本市の農業行政について (1)令和５年４月１日施行された改正農地法の改正点と本市における対応等についてお伺いします。 ①改正農地法の改正点について ②法定受託事務や自治事務の変化について ③農地利用促進について ④改正後のメリット及びデメリットについて ⑤今後の課題について (2)農業経営基盤強化促進法の改正点と本市における対応等についてお伺いします。 ①農業経営基盤強化促進法の改正点について ②法定受託事務や自治事務の変化について ③改正点を農家の皆さんへどのように周知するのか、その方法について ④今後の課題について (3)管内農地(農地法上の農地)の過去５年間の状況についてお伺いします。 ①農地法上の農地の分類と面積の変化について ②非農地の説明と面積の変化について ③今後の取組について
令和5年第3回定例会 9月11日本会議一般質問	１　本市のＤＸ推進について　(1) 本市の目指すＤＸ推進活用について、お伺いします。本市においては、行革デジタル推進課を設置し、ＤＸ活用による市民サービスの向上と行政事務等の改革改善に向けた取組を推進しています。そこで、お伺いします。　　① 目指すＤＸ推進活用の計画について　　② 現在の取組状況と、その効果について　　③ 市民サービスの向上に向けた取組について　　④ 今後の課題について　(2) 本市のマイナンバーカード普及状況と問題点についてお伺いします。　　　マイナンバーカードは、個人情報を紐づけする際に誤入力があり問題視されております。そこで、お伺いします。　　① マイナンバーカードのメリットデメリットについて、どのように認識されていますか。また、市民の理解を得るにはどのような対応が必要とお考えでしょうか。　　② 点検作業の進捗について、お伺いします。　　③ 健康保険証などへの紐づけについて、どの程度まで進んでいるのでしょうか。　(3)「書かない窓口、ワンストップサービス」の推進について、お伺いします。　　　総務省ではＤＸ推進活用について、各自治体の取組を支援しています。　　　北海道北見市の「書かない窓口、ワンストップサービス」を行政視察してまいりましたので、この事例を参考に質問をさせていただきます。　　① 本市でも先進事例を調査研究し、このような「書かない窓口、ワンストップサービス」を行うべきと考えますが、市長のご所見を求めます。　　② 本市において、北見市の先進事例と同程度の市民サービスをするには、どのような課題があるのでしょうか。
令和5年第2回定例会 6月12日本会議一般質問	１　子ども子育て支援について　(1) 本市の子ども子育て支援について、市長のお考えをお伺いします。　(2) 「こどもランド」を利用する際の市営駐車場利用料金の無償化についてお伺いいたします。　(3) 屋内型の児童遊戯施設の計画についてお伺いします。 (　4) 幼稚園バス等の安全装置についてお伺いします。２　荒川沖木田余線について　(1) 工事の進捗についてお伺いします。　(2) 工事中の朝 (通勤) 夕 (帰宅) ラッシュ時の渋滞緩和対策についてお伺いします。

令和4年第4回定例会 12月12日本会議一般質問	１　児童遊戯施設等の整備について　　児童遊戯施設の整備についてお伺いします。児童福祉法第６条の３第６項の規定による地域子育て支援拠点事業として、市内４か所の保育所内に地域子育て支援センター、さらに、単独で２か所の子育て交流サロンを設置していますが、より一層の子育て支援機能の拡充を図るため、保護者が気軽に子育て相談をすることができ、子育て世代の触れ合いや子供たちの遊びの場として、雨の日でも遊べる屋内施設と、屋外では豊かな自然の中で活き活きと活動できる運動場や遊具を備える、環境に配慮した児童遊戯施設を併設した「子育て支援センター」が必要であります。そこで、次の３点についてお伺いします。　(1) 子育て支援機能である児童遊戯施設について、市　長のご所見をお伺いします。　(2) 市内の児童遊戯施設の現状についてお伺いします。　(3) 新たな児童遊戯施設整備の具体的な計画はありますか。２　公園遊具整備について　　乙戸沼公園の遊具の修繕または更新についてお伺いします。　(1) 現状の調査結果についてお伺いします。　(2) 調査結果に基づいた修繕または更新の計画についてお伺いします。　(3) 乙戸沼公園の将来像についてどのように計画されているかお伺いします。
令和4年第3回定例会 9月12日本会議一般質問	１　住宅取得支援補助制度について　(1) 住宅取得支援補助制度の現状について　　① 本市では、「まちなか定住促進事業」で中心市街地エリア内に住宅の新築・建替え・購入をする方を対象にした支援補助制度がありますが、他にはどのような制度があるのかお伺いします。　　② 支援補助制度の周知方法についてお伺いします。　　③ 支援補助制度の活用実績についてお伺いします。　(2) 支援補助制度の拡充について　　県内の各市では、人口減少対策と関連した政策として「まちなか住宅支援事業」「子育て応援マイホーム取得助成事業」「定住化促進住宅補助制度」「子育て世代・三世代同居住宅取得補助」等々の補助事業を展開しています。　　そこで、お伺いします　　① 人口減少対策と関連した支援補助制度の創設についてお伺いします。　　② 高齢の両親等を見守るために、両親の住まいの近隣へ住宅取得をする際の支援補助制度の創設についてお伺いします。
令和4年第2回定例会 6月13日本会議一般質問	１　人口減少と対策について　(1) 安藤市長の「人口減少と対策について」どのような思いがおありでしょうか。ご所見をお伺いいたします。　　本市は令和４年度を初年度とする第９次土浦市総合計画を策定しました。　　本市の現状を踏まえてとりまとめた課題には、「少子・超高齢社会の到来への対応」を取り上げ、その中で、少子化対策が喫緊の最重要課題であるとしています。　(2) 本市の人口について、お伺いいたします。　　①人口増減～総人口・年少人口・生産年齢人口・老齢人口・出生率の現状について、お伺いいたします。　　②転出超過の原因について、お伺いいたします。　　　年齢別社会移動の状況調査によると、５０歳代までの方が転出超過の傾向にあります。　(3) 本市の人口減少対策について　　　人口減少対策は、市民満足度の高いまちづくり実現のための第一歩であります。市の取組をお伺いいたします。
令和3年第3回定例会 9月13日本会議一般質問	１　一級河川乙戸川について　(1) 一級河川乙戸川の改修状況と未改修部の今後の見通しについて，お伺いします。　　① 乙戸川河川改修について，市長のご所見をお伺いします。　　② 河川改修の現況について，ご説明願います。　　③ 未改修部の今後の見通しと河川に架かる市道の橋は，河川改修時期・費用等にどのような影響があるか，ご説明願います。　　④ 応急処置で堤防を木柵補強した上流部は，経年劣化により木柵が腐食し堤防が決壊する恐れがあります。今後の対応について，ご説明願います。２　国土調査事業について　(1) 国土調査事業の進捗状況と今後の見通しについて，お伺いします。　　① 事業行う上で，問題点があればご説明願います。　　② 進捗状況について，ご説明願います。　　③ 今後の見通しについて，ご説明願います。　　④ 事業に対する市民からの要望等があれば，ご説明願います。
令和3年第2回定例会 6月8日本会議一般質問	１　農業行政について　(1) 本市における農業振興地域制度について，次の３点を伺う。　　① 農業振興地域制度の目的達成度について，どのように評価されているのか伺う。　　② 農業振興地域内では，どのような振興策があるのか。その具体例について伺う。　　③ 今後の見直しは，いつ頃の時期となるのか。　(2) 農地集約の現状と今後について，次の３点を伺う。　　① 耕地面積と耕作放棄地面積の現状はどのようになっているか。　　② 農地集約の現状はどのようになっているのか。　　③ 農地集約の今後の展開について伺う。